2025-08-11 15:15:00 92113次浏览

?　　今年是“十四五”妄想收官之年。7月30日召开的中共中央政治局聚会指出：“今年以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，各地区各部分起劲作为、攻坚克难，加紧实验越提议劲有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量生长取得新效果。”我国经济展现强盛活力和韧性，为完玉成年经济社会生长目的使命、实现“十四五”圆满收官打下扎实基础。本期理论版约请专家学者解读今年上半年中国经济六大概害词，围绕总结上半年经济形势、做好下半年经济事情，客观剖析运行亮点、理性看待生长态势、凝聚团结斗争共识。

　　——编者

　　强定力

　　经济迎难而上运行稳中有进

　　中国社会科学院工业经济研究所所长陈彦斌

　　今年以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，我国经济承压前行、迎难而上，上半年海内生产总值同比增添5.3%，在主要经济体中继续处于领跑职位。

　　近期，国际主要经济机构先后更新了今年的全球经济增速远景预期。联合国5月宣布的《2025年全球经济形势与远景年中更新》指出，2025年全球经济增速预计将放缓至2.4%。天下银行6月宣布的《全球经济展望》将2025年全球经济增速预期调解为2.3%。较量来看，上半年我国经济增添5.3%，展现出强盛活力和韧性。因此，国际钱币基金组织7月尾宣布的最新《天下经济展望》大幅调高了中国今年经济增速预期。

　　今年以来，国际情形重大多变，不稳固不确定因素增多，尤其是美国政府的关税政策及其重复多变的商业政策，使国际经贸和金融秩序遭受重创，削弱了全球经济增添远景，也对我国出口造成了一定影响。同时，我国刷新、生长、稳固使命沉重，海内需求扩大的动能尚需增强，重点群体以及部分行业就业压力有所增添，经济结构调解一连深化也面临新挑战。

　　针对上述情形，党中央明确提出实验越提议劲的财务政策和适度宽松的钱币政策，并因时因势安排了一系列稳固政策、增添政策、结构政策等保驾护航。这些宏观政策不但在扩大总需求方面一连发力，并且起劲培育新动能并流通海内大循环，为我国经济高质量生长提供了不可或缺的支持与包管。

　　好比，消耗品以旧换新等政策引发了有潜能的消耗，上半年社会消耗品零售总额同比增添5.0%；“两重”政策扩大了有用益的投资，发动基础设施投资同比增添4.6%；大规模装备更新政策加力扩围，发动装备工用具购置投资同比增添17.3%；稳外贸政策取得起劲效果，上半年出口同比增添7.2%，与新质生产力亲近相关的高端装备出口增添超两成。在这一系列政策组合拳推动下，我国有用需求实现平稳增添。又如，一连实验立异驱动生长战略，上半年研发经费投入占海内生产总值比重靠近2.7%，已经凌驾欧盟平均水平，靠近经济相助与生长组织国家平均水平。研发经费的一连投入助力立异效果一直增添并加速落地，也推动实体经济加速数字化转型，资助相关企业实现生产流程再造、治理模式立异、运营效率提升。阻止6月末，规模以上轻工业企业数字化研发工具普及率达86.2%，谋划治理数字化普及率达82.3%。再如，围绕建设天下统一大市场，多措并举破除地方；ず褪谐≈Ы，综合整治“内卷式”竞争，着力买通制约经济循环的要害堵点。地方政府在招商引资等方面已经泛起显着的起劲转变，好比，有的地方提出整理与税收挂钩的工业帮助政策，周全榨取“税收优惠政策”招商行为。同时，相关部分推出多种金融工具精准发力，流向重点领域和薄弱环节的资金一直增添，有力支持了实体经济稳中向好生长。

　　展望下半年，我国经济运行依然面临不少危害挑战，经济回升向好势头仍需加力牢靠拓展。要准确掌握形势，用好生长机缘、潜力和优势，进一步增强稳固政策、增添政策和结构政策等主要宏观政策的协调配合，坚定不移办妥自己的事，更好推动我国经济实现高水平动态平衡和稳固增添。

　　激活力

　　科技立异驱动新质生产力起劲生长

　　中国科学手艺生长战略研究院党委书记刘冬梅

　　科技立异是生长新质生产力的焦点要素。在天下百年未有之大变局加速演进的时代配景下，突破生长瓶颈、推动高质量生长的基础路径在于科技立异？萍剂⒁煲云淦毡榈纳感浴⒗┥⑿浴⒎⒍，正以亘古未有的广度与深度赋能经济社会生长，在当下我国经济的强劲脉动中获得生动印证。

　　今年以来，我国经济在重大严肃情形中展现出强盛活力和韧性，经济结构之变、动能之新是其中一个亮点。好比，制造业转型升级程序加速，规模以上装备制造业增添值同比增添10.2%，规模以上高手艺制造业增添值同比增添9.5%，双双大幅领先规模以上工业平均水平，占规模以上工业增添值的比重划分达35.5%和16.4%；立异产品涌现，3D打印装备、新能源汽车、工业机械人产品产量划分增添43.1%、36.2%、35.6%；效劳业提质增效，信息传输、软件和信息手艺效劳业以11.1%的增速领先其他领域；等等。这些数据是新质生产力起劲生长的具象化体现，也充分显示出大宗科技立异效果正在加速转化为支持高质量生长的新动能。

　　科技立异驱动新质生产力起劲生长，得益于我们党坚持实验立异驱动生长战略，推动有用市场和有为政府更好连系。“十四五”时期，以习近平同志为焦点的党中央把科技立异摆在我国现代化建设全局中的焦点位置，注重科技立异和体制机制立异“双轮驱动”。党的二十大明确到2035年建成科技强国，提出“完善科技立异系统”并作出安排；党的二十届三中全会《决议》进一步提出“构建支持周全立异体制机制”并作出专门安排。在党的向导下，种种科研主体、谋划主体等配合起劲，创立了更多高水平科技供应，一直提升国家立异系统整体效能，我国科技整体实力显著提高，全球立异指数排名2024年上升到第十一位。我国在一些前沿偏向取得一批具有国际影响力的重大原创效果，高性能装备、智能机械人、增材制造、激光制造等手艺有力推动“中国制造”迈向更高水平。

　　可以说，从高手艺制造业的快速生长到未来工业的前瞻结构，以前沿科技突破到数智化刷新的周全铺开，从效果转化政策到科技金融、立异产品采购等政策的一连完善，一条以科技立异为引领、以制度立异为包管、以工业升级为落脚点的生长路径清晰泛起。同时需要看到，新质生产力所代表的不但是手艺、业态层面的立异，更是生长理念的深刻厘革与经济生长方法的基础转型。我们要以上半年的效果为基础，继续推动新质生产力加速生长。

　　一是一连增强科技立异，集中实力增强要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、倾覆性手艺立异，强化新一代信息手艺、高端装备、生物医药等战略性领域的手艺攻坚，推动量子科技、人工智能、生命康健等重点前沿科技领域实现整体突破。二是推动科技立异与工业立异深度融合。强化企业科技立异主体职位，加速结构建设一批看法验证、中试验证平台，完善首台(套)、首批次、首版次应用政策，构建同科技立异相顺应的科技金融体制。三是深化科技体制刷新。构建协同联动的国家战略科技实力系统，优化国家重大科技使命组织实验机制，因地制宜开展试点，付与科研职员职务科技效果所有权或恒久使用权，完善科教协同育人和产学研融适用人机制，以越发开放的姿态和行动深度融入全球立异网络。

　　展韧性

　　海内大市场盘旋余地大、外贸韧性强

　　国家生长和刷新委员会经济研究所副所长郭丽岩

　　在国际经贸斗争等不确定性加大的配景下，上半年我国宏观经济稳中向好，展现出强劲韧性。这并非无意，而是我国制度优势、工业系统、市场情形、企业活力等多方面协同发力的效果。特殊是纵深辽阔的海内大市场和逆风中迎难而上的外贸，成为支持我国经济韧性的主要动力。

　　海内大市场纵深辽阔，盘旋空间大。我国幅员辽阔，市场规模重大，生长也泛起梯度。当东部地区遭遇外部攻击、工业承压时，中西部地区具有承接工业转移、释放基础设施建设与消耗结构升级的潜力，让我们有足够抗压定力和应对能力。同时，随着经济一连生长，一、二线都会的消耗提质升级，三、四线都会及县域市场的消耗活力加速释放。随着一系列促消耗政策落地，富厚多元的消耗需求与新业态新模式一直涌现。上半年，住民人均效劳性消耗支出占住民人均消耗支出比重为45.5%，国货潮品、陶醉式消耗新场景等亮点纷呈。

　　工业系统完整，筑牢韧性基石。面临全球工业链供应链深度调解，我国制造业依附门类齐全、集中度高、响应快速等优势，展现出强盛定力。近年来，海内工业链供应链增强深度整合与协同立异，有用降低了外部“脱钩断链”危害的攻击。例如，上半年，铁路、船舶、航空航天和其他运输装备制造业的增添值和牢靠资产投资增速划分抵达16.6%和27.3%，该行业的营业收入、利润总额划分增添17.9%和39.2%，体现出我国高端装备制造业的稳固性与生长性。同时，我国着力优化现代化都会系统、建设清静可靠的韧性都会，推动“人工智能+”行动等，有用投资的市场空间仍然很大。

　　外贸在逆风中迎难而上。面临商业；ぶ饕濉⒌卦嫡治冲突、主要经济体需求走弱等倒运影响，我外洋贸收支口额已经一连9个季度运行在10万亿元以上。上半年，机电产品出口增添9.5%，占出口总值的60%；“新三样”出口坚持两位数增速，工业机械人出口增速也高达61.5%。这不但是出口规模的扩大，更是出口结构向高附加值、绿色低碳、智能化偏向的跃升，既增强了我国抗危害能力，也为全球商业注入新动能。同时，我国加大与共建“一带一起”国家和新兴市场国家的商业往来，上半年对共建“一带一起”国家收支口额占收支口总额的51.8%，有用疏散了简单市场波动危害，拓展了外贸一连增添的潜力空间。加上跨境电商生长和外洋仓加速建设，效劳商业新业态新模式层出不穷，中国产品与效劳正在走向更辽阔的全球市场。

　　海内大循环更好牵引国际循环。练好内功才华有力应对外部风高浪急的挑战。我国快速响应、精准施策，打出通关便当化、流通国际物流等一系列稳外贸政策组合拳，为企业营造越发透明可预期的公正竞争情形。同时，我国企业加速自身转型升级，起劲实现从代工贴牌到自创品牌、从提供简单产品到提供整体解决计划的转变和提升。上半年，高手艺产品出口同比增添9.2%，其中自主品牌占比提升至32.4%，体现了我国产品在国际市场上的竞争优势。

　　展望整年，全球经济不确定性依然很大。我们要加速构建天下统一大市场，一连扩大对内对外开放，起劲在国际经贸斗争中赢得战略自动权，从而有更大底气和战略条件推动中国经济稳固向好、恒久向好。

　　畅循环

　　新生长名堂为久远生长筑牢基本

　　国家信息中心经济展望部研究员张晓兰

　　加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，是推动高质量生长的战略基点。今年以来，面临更趋重大严肃的外部情形，我国把生长的战略驻足点放在做强海内大循环上，出台了一系列有力有用的政策步伐支持扩大内需、增进生产，推动生产、分派、流通、消耗各环节协同生长，要素市场活力进一步释放，海内循环与国际循环相互增进，为完玉成年经济生长目的使命和推动高质量生长涤讪了坚实基础。

　　海内大循环内生动力日益强劲。今年以来，我国一直突破制约经济循环的障碍，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以海内大循环的内在稳固性和恒久生长性对冲国际循环的不确定性。特殊是在“两重”“两新”政策支持下，上半年，内需对海内生产总值增添的孝顺率为68.8%，显示出海内大循环的主体职位稳固、内生动力日益增强。从消耗端看，随着消耗品以旧换新政策一连显效，消耗主引擎作用越发凸显。上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、家具类商品零售额同比都坚持两位数增添；效劳零售额同比增添5.3%、占比一连提升。消耗市场的活跃不但直接拉动经济增添，更通过需求牵引为生产端提供信号，增进生产与消耗有用衔接、良性循环。从生产端看，投资结构一连优化。上半年，制造业投资同比增添7.5%，规模以上高手艺制造业增添值增添9.5%，新能源汽车、工业机械人等高端产品产量增添都凌驾30%，批注制造业在政策指导下加速向价值链中高端攀升，供应链韧性与自主可控能力显著增强。

　　要素市场活力进一步释放。要素市场是国民经济循环顺畅运行的主要支持。人流、物流、资金流等要素的高效流动，不但是海内大循环的“血脉”，更是海内国际双循环相互增进的主要纽带，为经济久远生长筑牢基本。从统计数据看，上半年，人流、物流、资金流都获得改善，游客周转量、货物周转量划分同比增添4.9%和5.1%；6月末，广义钱币供应量同比增添8.3%，科技、绿色、普惠小微、养老工业、数字经济工业贷款划分同比增添12.5%、25.5%、12.3%、43.0%、11.5%，凌驾整体贷款7.1%的增速，资源要素正在加速向高效领域集聚。这充分体现出生产、分派、流通、消耗的堵点正在一直被买通，我国经济活力正在增强。

　　海内国际双循环质量一连提升。构建新生长名堂不是搞关闭的海内单循环，而是开放的海内国际双循环。我国坚持以开放姿态深度融入全球经济，起劲拓展多元化国际市场，一直增强与共建“一带一起”国家的商业相助，进一步优化国际经济循环名堂，为海内经济循环拓展更辽阔的空间。上半年，我国对190多个国家和地区收支口实现增添，商业规模凌驾500亿元的同伴数目抵达61个，比去年同期增添5个；对共建“一带一起”国家收支口同比增添4.7%，既体现了我国供应链对全球的稳固支持，也反应出商业同伴多元化有用对冲了单边主义带来的危害。

　　目今，国际形势重大多变，全球经济增添面临诸多不确定性，我国经济循环仍保存一些堵点卡点。要通过进一步周全深化刷新，加速构建天下统一大市场，进一步增强海内大循环的内生动力和可靠性，有力增进海内国际双循环，进一步牢靠经济回升向好态势。

　　稳企业

　　一直改善企业生长情形、引发企业活力

　　上海社会科学院常务副院长干春晖

　　企业是经济活动的基本细胞。今年上半年，我国经济顶住压力、稳中有进，离不开企业活力的日益增强。这种活力既体现在企业预期更稳，也显示出显着的结构性特征，主要体现在古板工业领域的企业加速转型升级、新兴工业领域的企业加速生长，形成了新旧动能转换接续、协同发力的起劲态势。

　　企业预期更稳。近年来，随着法治经济和法治社会建设深入推进，制约企业公正竞争的一些体制机制障碍正获得有用破除。特殊是民营经济增进法的公布实验具有标记性意义，推动权力一律、时机一律、规则一律的原则在实践中获得进一步落实，为包括民营企业在内的种种企业提供了恒久生长的稳固预期。阻止今年5月尾，我国谋划主体数目凌驾1.91亿户；前5个月，天下新设谋划主体1097.5万户。别的，规范涉企执法、涉企收费，出台实验《公正竞争审查条例实验步伐》等行动，使企业家能够以久远视野设置资源、妄想生长，企业的立异活力自然也能够孕育生长。

　　企业立异能力增强。企业是科技立异和工业立异相连系的主要实力。在制造业高端化、智能化、绿色化生长趋势日益显著的配景下以及《关于完善中国特色现代企业制度的意见》等政策步伐的推动下，企业加大装备更新、手艺刷新等方面的投入，加速向质量效益型企业转变。今年前5个月，规模以上工业企业数目抵达52万户，规模以上制造业企业利润同比增添5.4%。同时，相关部分增强政策协同，指导更多金融资源用于支持科技立异、中小微企业生长等。在这些政策推动下，大中小企业融通、产学研协同的立异网络正在形成并完善。在此基础上，一些企业越发注重依托我国超大规模市场优势，培育自主可控的生长能力。好比，东北地区的装备制造集群强化区域配套协作，有用增强工业链稳固性；长三角地区的科技立异联合体协同攻关，着力突破要害手艺瓶颈。

　　企业“走出去”能力提升。面临全球经贸名堂的深度调解，我国坚持推进高水平对外开放，我国企业也展现出更强的动态顺应能力，起劲加入全球工业分工相助与治理。同时，一些自贸试验区开展数据跨境流动分类分级治理试点等制度立异，有用知足企业数据跨境流动需求，助力企业塑造加入国际竞争相助新优势。近年来，我国有出口实绩的企业数目稳步增添。上半年，民营企业出口增添8.3%，外资企业出口增添5.4%，国有企业出口增添3.8%。越来越多的企业紧跟国际市场需求转变，提供差别化、定制化产品，好比对供电主要地区针对性研发太阳能充电手机、对沙漠地貌较多的地区推出防沙尘耐高温的发念头等。

　　总的来看，种种企业展现出更强的立异自觉与生长韧性，彰显了有用市场和有为政府更好连系的效果。政府加速构建天下统一大市场，一连深化行政审批制度刷新，着力构建市场化、法治化、国际化营商情形；越发注重分类施策，针对差别规模、差别行业、差别生长阶段企业的差别化需求，形成了条理明确、靶向精准的支持系统。这些综合行动形成的制度情形，为企业专注价值创立、加速顺应新形势新要求提供了主要支持。

　　同时应当看到，制度完善是一个动态演进历程，需要一连跟踪评估政策实验效果，实时优化调解政策着力点。面向未来，扎实推进各项政策落地收效，一直优化增进种种企业竞相生长的生态，将为高质量生长涤讪更为坚实的基础。

　　惠民生

　　实现民生改善和经济生长的良性循环

　　国务院生长研究中心生长战略和区域经济研究部研究室副主任刘小鸽

　　习近平总书记指出：“抓刷新、促生长，归根究竟就是为了让人民过上更好的日子。”在生长中包管和改善民生是中国式现代化的重大使命，是以人民为中心的生长头脑的主要体现。同时，抓民生也是抓生长。民生改善有助于提升人民生涯质量、提高人力资源水平，进而增添住民收入、提振住民信心。这自己也能够释放需求潜力，推动形成新的经济增添点。正因云云，推动形成民生改善与经济生长的良性循环，是实现高质量生长的内在要求。

　　今年以来，我国在加速推动高质量生长的基础上，推动宏观政策的着力点更多转向惠民生、促消耗，推动更多资金资源“投资于人”、效劳于民生，支持扩大就业、增进住民增收减负、增强消耗激励。中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发《关于进一步包管和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，紧扣人民群众最体贴最直接最现实的利益诉求，统筹解决群众反应强烈、迫在眉睫的民生痛点问题和恒久积累、重大难明的民生堵点问题，推动民生建设越发公正、平衡、普惠、可及。

　　在党中央向导下，上半年财务部分继续将基本民生作为财务支出优先领域，社会包管和就业支出增添9.2%、教育支出增添5.9%、卫生康健支出增添4.3%。其中，城乡住民医保人均财务津贴标准提高到每人每年700元，基本公共卫生效劳经费人均财务津贴标准提升至每人每年99元，国家财务肩负的城乡住民天下基础养老金月最低标准再提高20元。别的，城乡住民收入稳步提升，天下住民人均可支配收入同比现实增添5.4%，其中农村住民人均可支配收入现实增添6.2%，城乡收入差别进一步缩小。就业形势稳中向好，上半年，天下城镇视察失业率平均值为5.2%，6月降至5.0%。在“一老一小”效劳方面，有关部分推动加速完善养老育幼效劳系统。

　　这些实着实在的民生改善效果，不但提升了人民群众的获得感、幸福感、清静感，更为我国经济高质量生长注入强劲信心和长期动力。今年以来，得益于收入预期向好，医保、养老、托育等制度包管一直完善，各地回应住民改善性住房需求、增添“好屋子”供应，住民消耗热情被点燃，内需潜力逐步释放，消耗结构一连优化。上半年，社会消耗品零售总额同比坚持增添，体育娱乐用品、金银珠宝等部分升级类消耗增速加速，“首发经济”“冰雪经济”热度升高，消耗市场趋于活跃、体现可圈可点。同时，在政策支持作用下，养老、托育、康健治理等效劳性消耗领域泛起快速增添态势。好比，国家税务总局数据显示，上半年，银发经济生长态势优异、银发群体消耗潜力一连释放，天下晚年人残疾人养护效劳业、适老类家庭效劳业、适老类社会看护与资助效劳业销售收入同比划分增添40.9%、14.1%、8.8%？梢钥闯，民生改善正在为我国经济生长注入一连动能。

　　包管和改善民生没有终点。一连改善民生，既是对人民群众期待的回应，也是推动高质量生长的题中应有之义。随着宏观政策民生导向一直强化，社会包管各项制度一直完善，未来人民群众的获得感、幸福感、清静感将进一步增强，我国经济社会也将泛起出越发协调、越发稳固、更有韧性的生长态势。(人民日报)

经济学家解读2025上半年中国经济要害词