2025-08-13 04:26:58 19954次浏览

?　　中新网8月11日电 据财务部网站新闻 ，为规范和增强支持学前教育生长资金治理 ，提高资金使用效益 ，财务部、教育部修订印发了《支持学前教育生长资金治理步伐》。详细内容如下：

《支持学前教育生长资金治理步伐》

第一条 为规范和增强支持学前教育生长资金治理 ，提高资金使用效益 ，凭证国家预算治理有关划定 ，制订本步伐。

第二条 本步伐所称支持学前教育生长资金 ，是指中央财务用于支持学前教育生长的转移支付资金。实验限期凭证教育领域中央与地方财务事权和支出责任划分、学前教育刷新生长政策等确定。

第三条 支持学前教育生长资金治理遵照“统筹安排、突出重点 ，客观公正、规范透明 ，注重绩效、强化监视”的原则。

第四条 现阶段 ，支持学前教育生长资金主要用于以下方面：

(一)支持学前教育扩优提质。

1.支持地方补足普惠性资源短板。坚持公益普惠基本偏向 ，扩大普惠性资源供应 ，新建改扩建公办幼儿园 ，理顺机关、企事业单位、街道整体办幼儿园办园体制并向社会提供普惠性效劳 ，帮助普惠性民办园生长等。

2.支持地方健全普惠性学前教育经费投入机制。落实公办园生均财务拨款标准或生均公用经费标准、普惠性民办园津贴标准 ，建设动态调解机制。

3.支持地方提高保教质量。改善普惠性幼儿园办园条件 ，配备相宜的玩教具和图画书。对能够辐射发动薄弱园开展科学保教的都会优质园和州里公办中心园给予支持。

4.支持地方牢靠家庭经济难题儿童等群体的资助制度。资助幼儿园家庭经济难题儿童、孤儿和残疾儿童等接受学前教育。

(二)落实学前教育免保育教育费政策。免去切合条件的公办幼儿园在园儿童保育教育费。对在教育部分批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童 ，参照外地同类型公办幼儿园免去保育教育费水平给予响应减免。

第五条 支持学前教育生长资金由财务部会同教育部配合治理。教育部认真审核地方提出的区域绩效目的等相关质料和数据 ，提供资金测算需要的基础数据 ，并对提供的基础数据的真实性、准确性、实时性认真。财务部凭证预算治理相关划定 ，会同教育部研究确定各省(自治区、直辖市、妄想单列市、新疆生产建设兵团 ，以下统称省)资金预算、绩效目的。

省级财务、教育部分认真明确省级及省以下各级财务、教育部分在基础数据审核、资金安排、使用治理等方面的责任 ，切实增强资金治理。

第六条 支持学前教育生长资金接纳因素法分派。财务部、教育部凭证党中央、国务院有关决议安排和学前教育刷新生长新形势等情形 ，适时调解完善相关分派因素、权重、盘算公式等。支持学前教育生长资金分派公式为：某省支持学前教育生长资金=扩优提质津贴资金+免保育教育费津贴资金。

(一)扩优提质津贴资金。首先连系资金预算确定分地区资金规模 ，适当向中西部地区倾斜。在此基础上再按基础因素、投入因素分派到各省。其中：

基础因素(权重80%)主要思量学前教育普及普惠、公办园生长、西席步队建设等因素。各因素数据通过相关统计资料获得。

投入因素(权重20%)主要思量地方财务起劲水平、社会实力投入等因素。各因素数据通过相关统计资料获得。

财务部会同教育部综合思量各地事情希望等情形 ，研究确定绩效调理系数 ，对资金分派情形举行适当调理。

盘算公式为：某省扩优提质津贴资金=(该省基础因素/∑各省基础因素×权重+该省投入因素/∑各省投入因素×权重)×扩优提质地区资金总额×绩效调理系数

(二)免保育教育费津贴资金。国家统一实验的免保育教育费政策 ，所需资金由中央与地方财务配合肩负。中央财务凭证审定各省的免保育教育费财务津贴标准、在园儿童人数及中央与地方分担比例 ，审定中央财务免保育教育费财务津贴资金。其中 ，中央与地方分担比例：第一档中央财务肩负80% ；第二档中央财务肩负60% ；第三档、第四档、第五档中央财务肩负50%。各档所包括地区依据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财务事权和支出责任划分刷新计划的通知》(国办发〔2019〕27号)执行。党中央、国务院明确划定比照享受相关区域政策的地区按相关划定执行。

盘算公式为：某省免保育教育费津贴资金=该省切合条件的在园儿童人数×免保育教育费财务津贴标准×中央财务分担比例

第七条 省级财务、教育部分应当于每年2月尾前向财务部、教育部报送昔时支持学前教育生长资金申报质料 ，并对申报质料的真实性、合规性、准确性认真。申报质料同步抄送财务部外地羁系局。

申报质料主要包括：

(一)上年度事情总结 ，包括上年度支持学前教育生长资金使用情形、年度绩效目的完成情形、绩效评价效果、地方财务投入情形、主要治理步伐、问题剖析及对策 ，以及羁系局发明问题和整改情形等。

(二)昔时岁情妄想 ，主要包括昔时全省事情目的 ，以及支持学前教育生长资金区域绩效目的表、重点使命和资金安排妄想 ，绩效指标要指向明确、细化量化、合理可行、响应匹配。

第八条 财务部于每年天下人民代表大会批准中央预算后三十日内 ，会同教育部正式下达预算 ，并抄送财务部外地羁系局。每年10月31日前 ，提前下达下一年度资金预计数。省级财务部分在收到资金预算后 ，应当会同省级教育部分在三十日内凭证预算级次合理分派、实时下达本行政区域县级以上各级政府部分 ，并抄送财务部外地羁系局。

第九条 支持学前教育生长资金支付执行国库集中支付制度。涉及政府采购的 ，凭证政府采购有关执律例则和有关制度执行。属于基本建设的项目 ，应当严酷推行基本建想程序 ，执行相关建设标准和要求 ，确保工程质量。

第十条 省级财务、教育部分在分派支持学前教育生长资金时 ，应当连系外地区年度重点事情和省级财务安排的相关资金 ，加大省级统筹力度。其中：扩优提质津贴资金要重点向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区倾斜 ，并做好与生长刷新部分安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接 ，避免资金、项目安排重复交织或缺位 ；要催促省以下各级财务、教育部分实时足额拨付免保育教育费津贴资金 ，确保幼儿园正常运转。

县级财务、教育部分应当落实资金治理主体责任 ，增强区域内相关教育经费的统筹安排和使用 ，指导和催促外地区幼儿园健全财务、会计、资产治理制度 ，增强预算治理 ，细化预算体例 ，硬化预算执行 ，强化预算监视 ，确保财务资金使用清静、规范和高效。县级教育部分应当凭证有关划定 ，增强对民办幼儿园的羁系 ，确保免保育教育费政策落实到位。

各级财务、教育部分要增强财务危害控制 ，强化流程控制、依法合规分派和使用资金 ，实验不相容岗位(职责)疏散控制。

第十一条 支持学前教育生长资金原则上应在昔时执行完毕 ，年度未支出的资金按财务部结转结余资金治理有关划定处置惩罚。

第十二条 地方各级财务、教育部分要凭证周全实验预算绩效治理的要求 ，建设健全全历程预算绩效治理机制 ，按划定科学合理设定绩效目的 ，比照绩效目的做好绩效监控 ，认真组织开展绩效评价 ，强化评价效果应用 ，做好绩效信息果真 ，提高资金设置效率和使用效益。财务部、教育部凭证事情需要适时组织开展重点绩效评价。

第十三条 支持学前教育生长资金纳入预算执行常态化监视规模 ，各级财务部分依托预算治理一体化系统 ，增强一样平常羁系。地方各级财务部分应当会同同级教育部分 ，凭证各自职责增强项目审核申报、经费使用治理等事情 ，建设“谁使用、谁认真”的责任机制。严禁将资金用于平衡预算、送还债务、支付利息、对外投资等支出 ，不得从资金中提取事情经费或治理经费。财务部各地羁系局凭证事情职责和财务部要求 ，对资金使用治理情形实验监视。

财务部适时组织羁系局对地方申报质料和政策落真相形开展抽查监视 ，发明问题依法依规处置惩罚 ，凭证情形进一步接纳约谈、转达、扣减预算等步伐 ，强化监视震慑。

第十四条 各级财务、教育部分及其事情职员 ，以及申报使用津贴资金的部分、单位及小我私家 ，在项目资金审核治理、分派使用等相关事情中 ，保存违反本步伐划定 ，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的 ，依法依规追究响应责任。

第十五条 本步伐由财务部、教育部认真诠释。各省级财务、教育部分应当凭证本步伐 ，连系各地现实 ，制订详细治理步伐 ，报财务部、教育部备案 ，并抄送财务部外地羁系局。

第十六条 本步伐自印发之日起施行。《财务部 教育部关于印发<支持学前教育生长资金治理步伐>的通知》(财教〔2021〕73号)同时废止。
两部分修订印发《支持学前教育生长资金治理步伐》

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