2025-08-13 11:22:13 32374次浏览

?　　新华社北京8月11日电题：增值税法实验条例向社会果真征求意见，有哪些看点？

　　新华社记者申铖

　　记者11日从财务部相识到，为包管《中华人民共和国增值税法》顺遂实验，财务部会同税务总局研究起草了《中华人民共和国增值税法实验条例(征求意见稿)》，当日起向社会果真征求意见。

　　增值税是我国第一大税种。去年底召开的十四届天下人大常委会第十三次聚会表决通过了增值税法，自2026年1月1日起施行。

　　“增值税法实验条例是增值税法的基础性配套行政规则，与增值税法以及增值税规范性政策文件一起组成了我国增值税的执律例则系统，是增值税法落地实验的主要包管。”中国财务科学研究院公共收入研究中心主任梁季说。

　　《中华人民共和国增值税法实验条例(征求意见稿)》包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收治理、附则等六章五十七条内容，主要对增值税法有关划定进一步细化明确，对授权国务院划定的事项作出详细划定，进一步增强税制简直定性和可操作性，形成配套衔接的增值税制度系统。

　　中山大学法学院教授杨小强体现，以增值税法为纲要，以增值税法实验条例为主要配套规则，辅以增值税法实验的详细步伐、操作步伐等规章，这是国际上许多国家接纳的增值税(有些国家称为商品与效劳税)立法模式。好比，英国、澳大利亚、瑞士等国家的增值税立法均有增值税法与增值税法实验条例。

　　在杨小强看来，征求意见稿坚持税收法定原则，体现了高质量生长理念。“如对增值税法第四章中支持农业、教育、医疗、养老等税收优惠政策的标准举行了细化，并划定税收优惠政策的适用规模、标准、条件和税收征管步伐等应当依法实时向社会果真，有利于支持经济社会高质量生长，；つ伤叭说恼比ㄒ。”

　　梁季体现，征求意见稿诠释、细化了增值税法的相关条款，增强税制简直定性和可操作性，如对非应税生意对应的进项税额、不动产等恒久资产进项税额抵扣规则举行了优化，既切合增值税征抵一致的基来源理，也切合国际实践老例；细化明确相关征管划定，顺应经济社会生长的新转变。

　　“增值税法实验条例对增值税法第四条第四项所称‘效劳、无形资产在境内消耗’作了细化诠释。”杨小强说，“效劳、无形资产在境内消耗”，一直是国际增值税的立法难题，但现在缺乏国际增值税条约等予以有用协调。征求意见稿对差别国家的跨境销售效劳、无形资产的消耗地判断规则举行了学习研究，有吸收、立异与协调，既与国际接轨，也切合我国现实。

增值税法实验条例向社会果真征求意见，有哪些看点？