? 福建宁德蕉城区金榕社区着力破解“小马拉大车”问题 9名干部效劳2万多人，怎样减负赋能(干部状态新视察·走进一线探作风) 邻近中午，福建省宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区的公益暑托班下课了 。“姨妈好！”孩子们纷纷走出课堂，遇上金榕社区党支部书记兰淑琴，热情地打着招呼 。 “今年社区对接蕉城区总工会，办起了公益暑托班 。”兰淑琴感伤，现在事务性事情少了，为群众效劳的时间多了，社区还来了得力的帮手 。暑托班、口琴培训班、社区工坊、假期法治课……兰淑琴先容，在近邻党建指导员吴秀云的协助下，社区办起不少惠民活动 。 “这要放在前几年，着实没有精神去办 。”兰淑琴先容，金榕社区2021年建设，辖区内7个商品房小区有住民2万多人 ；宁德市学生人数最多的九年一直制学校也在该社区，学生人数超6500人，社区两委干部却只有9人 。“已往，单是针对学校门口交通拥堵和流动摊贩问题的投诉，数目就占整个乡12345热线投诉件的1/3 。”兰淑琴说 。 看得见的问题要解决，看不见的懊恼也不少 。前几年，差别部分、机构在社区挂牌设事情室、树模点等 。挂了牌，就要检查事情 。金榕社区办公室门口的墙上，还留着些钉头，“原来我们这里的牌子都能无邪拆卸，哪个部分来检查了就挂上响应的牌子 。”兰淑琴说，挂牌设点险些都要求专门的办公园地和质料 。 “小马拉不动大车”，社区的事情干不完 。“都说车子大，先得弄明确里头装了啥 。”蕉城区委组织部干部钟华杰在调研中发明，“民生需求不可减，但不须要的事务性事情必需砍掉 ；各部分机构对社区的效劳不可停，但检查要削减 。” 要常态长效减负，还要从制度上加以规范 。宁德市委组织部副部长雷阿平先容，宁德市委建设了党建引领下层治理协调机制，今年7月，协调机制出台宁德市村(社区)事情事项准入制度实验步伐，进一步规范村(社区)事情机制、挂牌和证实事项 。“准入清单里没有的事项，上级部分不得随意摊派给社区，必需通过市级协调机制审批 。”雷阿平说 。 仅靠减负还不敷，还必需为“小马”加把力 。去年以来，宁德市选派33名有履历、有能力的处、科级干部担当都会党建指导员和驻社区第一书记，充分验展指导、帮带、协调作用 。吴秀云到社区的第一个使命就是啃下校园周边治理这块“硬骨头” 。 “杂乱的时间，摆摊的小货车、三轮车在路边排成一排，尚有违停的小汽车，好好的双向车道直接变单向车道 。”金榕社区内的蕉城区第二实验学校，上下学时代的校门口堵车和流动摊贩扎堆问题，兰淑琴早就求助过相关部分，但差别部分脱离行动各管一块 。上下学时间，交警前来指挥交通，但其他时间，尚有违停车辆造成拥堵 ；早上或黄昏，城管部分会来治理流动摊贩，但也不是天天都来 。学校门口的治理难题一直不可彻底解决 。 吴秀云协调社区、学校、城管、交警、公交公司等召开多场联席聚会，商议解决计划 。解决拥堵问题，首先要在路中心加装护栏，指导车辆有序行驶，避免违停和逆行 。“这就需要交警部分评估是否影响交通清静，并给车辆留出足够调头空间，还要公交公司确认是否阻碍公交车通行 。这事仅靠社区的实力确实难以办成 。”吴秀云先容 。 经由多方协调，区、乡两级城管部分及公安、学校、社区自愿效劳队等联合建设自愿护学队，在校园周边常态化开展“护学”行动 。“蹊径交通秩序改善许多，少了不守交规的汽车和电动自行车 。”住民王女士说 。 “群众不加入，社区实力永远是‘小马’ 。”钟华杰以为，治理好社区，要害要让群众共建共享 。 吴秀云说：“我们在走访中发明，社区内不少家庭主妇希望在照顾家庭的同时找点活计，增添收入 。”吴秀云牵头建设环金溪片区联合党委，联络金榕、金溪两个社区 。借鉴金溪社区履历，金榕社区引入外地的手工企业营业，承接数据线、玩具、上色彩绘等手工产品的订单，“有了这些订单，一些老人、‘宝妈’的月收入增添2000多元 。”“先效劳群众，才华发动群众 。”兰淑琴说 。现在社区自愿者团队已有400多人，其中有不少是“宝妈” 。 “下层减负不是减责任，而是减去不须要的肩负 ；下层赋能不但是增强实力，更要想步伐让群众起劲加入 。”雷阿平说，现在宁德市已整理村(社区)牌匾1.7万多块，整理事情事务50多项，作废证实事项100多项 。下一步，宁德市将继续解决社区事情实力缺乏、效劳资源与群众需求尚有差别等问题 。 本报记者??施??钰 《人民日报》(2025年08月12日 第 10 版)